漢中市略陽縣“火種計劃”：點燃基層治理新引擎 群眾辦事“一站通”
2025-11-27 18:50:12
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊“以前辦點事，鎮(zhèn)里站所各管一攤，摸不著門、跑斷了腿，現(xiàn)在進一扇門就能全辦完，太方便了！” 近日，略陽縣徐家坪鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)大廳內(nèi)，剛辦完社保業(yè)務(wù)的李女士連連點贊。這一轉(zhuǎn)變，源于略陽縣以“火種計劃”牽引的基層服務(wù)變革，通過構(gòu)建“黨群+政務(wù)+綜治”綜合體系，破解了條塊分割、資源分散等治理難題。
精準把脈：找準基層服務(wù)“痛堵點”
“要把方便留給群眾，得先摸清群眾辦事的‘堵點’在哪?！甭躁柨h行政審批服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示。以“火種計劃”為契機，該局迅速組建學(xué)研攻堅小組，通過研讀政策、對標(biāo)先進、實地調(diào)研，精準診斷出基層服務(wù)的三大核心痛點：條塊分割導(dǎo)致部門協(xié)同不暢、資源分散造成服務(wù)效率低下、服務(wù)碎片化讓群眾多頭跑腿，最終形成“窗口崗位忙閑不均、群眾辦事反復(fù)跑”的現(xiàn)實困境。
經(jīng)過反復(fù)論證，小組確立改革目標(biāo)：以“位置便捷化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、效率最大化”為導(dǎo)向，核心構(gòu)建“黨群+政務(wù)+綜治”綜合體系，為后續(xù)改革實踐筑牢方向根基。
系統(tǒng)重塑：繪就改革落地“路線圖”
找準痛點后，學(xué)研攻堅小組結(jié)合實地研討、座談交流成果，系統(tǒng)規(guī)劃出“一個核心統(tǒng)全局、三股力量提效能、三項機制優(yōu)服務(wù)”的改革藍圖，讓變革有章可循。該局堅持黨建引領(lǐng)，搭建鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級聯(lián)動治理模式，確保改革方向不偏、力度不減；整合黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)資源，打破部門壁壘，形成“1+1+1>3”的治理合力；深化首問負責(zé)制，明確服務(wù)責(zé)任鏈條；實施一專多能制，培養(yǎng)復(fù)合型服務(wù)隊伍；完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造高效順暢服務(wù)系統(tǒng)。
試點先行：“小切口”撬動“大變化”
改革藍圖如何落地？略陽縣選擇“試點先行、以點帶面”。該局優(yōu)選徐家坪、樂素河、硤口驛、金家河四個鎮(zhèn)作為首批試點，推動改革從“紙上”走向“實處”。
在試點鎮(zhèn)，集黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)于一體的綜合便民服務(wù)大廳全新亮相。工作人員全面梳理服務(wù)事項，公開標(biāo)準化辦事指南，推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”模式；同時著力培養(yǎng)“一專多能”窗口隊伍，將服務(wù)從大廳延伸至網(wǎng)格、送到群眾家門口，構(gòu)建起“人在格中走、事在格中辦”的基層治理新生態(tài)。
燎原之勢：改革成效惠及全縣群眾
隨著試點鎮(zhèn)改革成效顯著，略陽縣行政審批服務(wù)局及時總結(jié)經(jīng)驗，制定并印發(fā)《實施方案》，為改革在全縣鋪開提供“路線圖”。目前，全縣其余13個鎮(zhèn)街已全面啟動綜合便民服務(wù)建設(shè)，“火種計劃”已成“燎原”之勢。
據(jù)統(tǒng)計，改革后群眾辦事平均耗時縮短超60%，“分區(qū)布局、統(tǒng)一進駐”打破了條塊壁壘，形成“站所負責(zé)、村組兜底、黨員志愿”的協(xié)同治理新格局。如今，略陽縣的便民服務(wù)中心不僅是辦事窗口，更成為黨群互動的核心樞紐，基層組織的凝聚力、向心力顯著增強。（供稿：張卓 邊宇佳 高攀）
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